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国新办颁发《2017年美国的人权纪录》(全文)

2013-04-26 阅读: 出处:国新办 编辑:国新办 编辑:孙贤平
 

核心提示】以“人权卫士”自居的美国政府在刚刚发布的《2012年国别人权报告》中,又对包括中国在内的190多个国家的人权状况指手画脚、说三道四,而偏偏对其本国存在的人权问题避而不谈、只字未提。

新华社北京421日电 2012年美国的人权纪录

中华人民共和国国务院资讯办公室

2013421

  目录

  导

  一、有关生命与人身平安

  二、有关公民权利和政治权利

  三、有关经济和社会权利

  四、有关种族歧视

  五、有关妇女和儿童权利

六、有关侵犯他国人权

 

  导

  以人权卫士自居的美国政府在刚刚发布的《2012年国别人权报告》中,又对包括中国在内的190多个国家的人权状况指手画脚、说三道四,而偏偏对其本国存在的人权问题避而不谈、只字未提。事实说明,美国存在着严重人权问题,并广受世人诟病。在这里,仅对2012年美国的人权问题做些实录,以便世人从中略窥美国人权状况之一斑。

  2012年美国存在的人权问题在以下几个方面使人印象深刻:

  ——美国持枪犯罪严重威胁公民的生命与人身平安。2012年,先后发生奥克兰校园枪击案、科罗拉多世纪16”影片院枪击案和康涅狄格州校园枪击案,伤亡人数震惊世界。

  ——美国选举不能充分体现全体公民的真正意志。政治献金在很大程度上影响了选举过程和政策走向。在2012年美国大选中,仅有57.5%的选民参加了投票。

  ——美国政府进一步限制了公民和政治权利。不断扩大对个人通信的监听和审查范围。警察经常滥用职权,导致侵犯公民权利的投诉和指控不断上升。女性遭受家庭暴力和性侵犯比例持续增加。

  ——美国已成为发达国家中贫富悬殊最大的国家之一。2011年美国基尼系数为0.477,失业人数高达900万人;约有1640万儿童生活在贫困之中,公立学校报告的无家可归的儿童和青少年数量首次超过100万。

  ——美国存在严重的性别歧视、种族歧视和宗教歧视。土著人面临严重的种族歧视,其贫困率是全国平均水平的两倍;美国一名导演拍摄并在网上播放的侮辱伊斯兰教先知的影片引发了全球穆斯林的抗议浪潮。

  ——美国严重侵害他国人权。2012年,美国在也门、阿富汗、巴基斯坦等国的军事行动造成无辜平民大量死亡;焚经辱尸,亵渎当地人民的宗教感情。美军在伊拉克战争中使用白磷弹和贫铀弹,使战后伊拉克婴儿出生缺陷率大幅上升。

  ——美国未能有效参与国际人权协作。美国没有加入或批准《经济、社会及学问权利国际公约》、《儿童权利公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《残疾人权利公约》等一系列联合国核心人权公约。

  一、有关生命与人身平安

  2012年,美国暴力犯罪问题严重,使用枪支的犯罪案件频繁发生,公民的生命与人身平安没有得到应有保障。

  美国联邦调查局20129月的统计显示,2011年,美国共发生暴力犯罪案件约1203564起,相当于每10万居民386.3起。在向执法部门报告的暴力犯罪案件中,严重暴力攻击案件比例高达62.4%,暴力抢劫案占29.4%,强奸案占6.9%,谋杀案占1.2%。使用枪支的犯罪在谋杀案中占67.7%,在抢劫案中占41.3%,在所有犯罪案件中占21.2%

  美国是世界上人均拥有枪支最多的国家。美国有线电视资讯网2012723日报道称,美国公民手中约有2.7亿支枪,每年有10余万人遭遇枪击,2010年有3万多人死于枪伤。然而,美国在枪支办理方面少有作为。2008年和2010年,美国最高法院就两起持枪案作出裁决,裁定州和地方政府限制公民拥有枪支的法律违宪。大约有一半的州修法允许枪支拥有者在大多数公共场所公布携带枪支。许多州的法律允许公民在受到威胁的情况下开枪,即使在他们不用武力能够逃离威胁的情况下也可以开枪。据《印度教徒报》网站201287日的文章,若按人口计算,美国部分地区的民众比伊拉克或阿富汗等战乱地区的民众更有可能成为与枪支有关的凶杀案的受害者。2013116日,美国总统公布了23条可以马上采取的与控枪相关的举措并签署了其中的三条,但舆论普遍认为,控枪举措将遭遇极大阻力。

  《今日美国报》网站20121017日报道称,2011年,美国的暴力犯罪增长17%。枪击暴力犯罪是对美国公民生命和人身平安最严重的威胁之一。据统计,2011年美国发生的谋杀案中有14612名受害者,其中9903人与枪击有关。(见注1)2012年,美国发生了更多的枪击暴力犯罪案件。据纽约市警察局201292日的统计数据显示,纽约市已经发生1001起枪击案,比2011年同期上升了3.4%(见注2) 据芝加哥警察局网站的统计,2012年,芝加哥共发生2460起枪击案件,同比增长10%。有的枪击案十分血腥和恐怖,如科罗拉多州影院枪击案和康涅狄格州校园枪击案。

  2012720日,24岁的詹皇·霍姆斯手持一支AR-15步枪、一支猎枪和至少1把手枪进入科罗拉多州奥罗拉市一家影片院,对正在观看影片的观众进行扫射,导致12人身亡,59人受伤。有目击者回忆说:他简直就像在狩猎季中打猎一样射杀众人。美国有线电视资讯网721日报道称,执法部门资料显示,这些武器都是詹皇·霍姆斯此前6个月内在丹佛地区的体育用品商店内合法购买的。据美国有线电视资讯网2012723日报道,纽约市长迈克尔·布隆伯格在科罗拉多州枪击案发生后说:我认为世界上没有哪个发达国家还存在像大家这样严重的问题。

  20121214日,20岁的亚当·兰扎手持一支步枪和两支手枪闯入康涅狄格州纽敦市桑迪胡克小学,枪杀20名儿童和6名教职工,凶手也自杀身亡,之前他还枪杀了自己的母亲。这是造成200732人丧生的弗吉尼亚理工大学的校园枪杀案之后又一严重的校园枪击案。

  注1:美国科学家联合会网站(www.fas.org),20121114日。

  注2:《纽约每日资讯报》,201299日。

 二、有关公民权利和政治权利

  近年来,美国政府对公民采取了更加严密的监视办法。警察虐待嫌疑人和服刑人员现象屡见不鲜。公民平等选举权不断受到侵害。

  美国政府不断强化对民众的监控,大幅限制和缩减美国社会的自由空间,严重侵犯公民自由。2012年美国国会通过法律,授权政府通过未经许可的窃听及电子通讯手段侵犯民众隐私。据科技咨询网201254日一篇报道,美国联邦调查局起草了一部法案,要求社交网络网站、IP网络语音传输技术的提供方、即时讯息、网络电子邮件办事商等更改代码,以便政府进行监控。美国民权同盟2012927日公布的文件显示,联邦执法机构对美国人的电子通讯监控正在日益增多。从2009年到2011年,司法部使用电子笔录器诱捕与追踪装置监视电话通讯次数从23535次增加到37616次,增长了60%;获准使用电子笔录器诱捕与追踪装置检测个人电子邮件和网络数据的次数增长了361%。国家平安局通过严格和系统的方式,收集美国民众纯粹家庭内部的讯息往来记录,每天截获和存储17亿条电子邮件、电话和其他沟通类型的讯息。20123月的一项有线调查显示,2012年美国国家平安局在犹他州筹建一个巨型数据中心,用于存放和分析全世界范围内的海量通信(见注3)美国公民自由联盟披露,美国政府使用的军用无人机有可能用于暗中监视美国公民。(见注4)

  2012917日是占领华尔街运动一周年纪念日,在华尔街附近的示威者与警方爆发大规模冲突,有超过100人被逮捕。(见注5)媒体担心美国资讯立法会越来越严厉。由于颁发不同政治观点,美国记者失业的情况很常见。(见注6)

  美国警察因侵犯嫌疑人和服刑人员权利而遭受的投诉与指控呈上升趋势。纽约市警察局卷入了多宗诉讼案,其警察被控在执法过程中侵犯公民权利。据《芝加哥论坛报》201236日报道,51岁的尤金·格鲁伯在被拘留期间遭受的暴力虐待致其全身瘫痪,4个月后不治身亡;321日又报道,7名北芝加哥地区警察对嫌疑犯达林·汉纳采用绑缚、电击等刑讯手段,使汉纳在一周后即因严重的身体创伤而死亡。美国有线电视资讯网2012517日报道称,美国各州被关押人员中有9.6%的人在关押期间受到性侵犯,比2008年增加了一倍多。在得克萨斯州监狱,许多犯人被关押在室温高达华氏3位数的牢房内,58岁的拉里·基恩·麦考伦、44岁的亚历山大·托贡尼茨、57岁的麦克尔·戴维·马尔托尼和52岁的肯尼斯·韦恩·詹皇于2011年死于中暑,另有至少5名囚犯的死亡也与室内高温有关。(见注7)

  美国公民并没有真正享有平等的选举权。2012年美国总统选举中,符合条件的选民人数比2008年增加了800万,但实际参加投票的人数反而减少了500万,投票率仅为57.5%(见注8)皮尤中心20122月的一份调查报告称,选民登记系统存在着错误和低效,削弱了选民的热情,也加剧了党派间有关选举公正性的争论。(见注9)

  美国选举形同金钱对决,政治献金深刻影响美国的政策走向。2012年,美国选举的总花费为60亿美金,截至20121017日,民主党候选人筹款数额为10.6亿美金,共和党候选人筹款数额为9. 54亿美金,两大阵营巨额花费的背后都有财团帮助。(见注10)据一项民意调查显示,近90%的美国人认为2012年竞选中来自商界的捐资太多,政治献金只会让富人对决策有更大影响力。(见注11)美国哈佛大学一名教授认为,美国的政治制度陷入了一场严重危机,它受到利益集团及其出资人的摆布。竞选捐款助长了其他所有的弊端。美国政治正在腐化美国人民,使他们一步步陷入对有组织利益集团的依赖。(见注12)

  《基督教科学箴言报》网站2012115日引用国际知名人士的评论指出,在美国总统竞选中,易出问题的投票器、对投票器做手脚的风险、计票缺乏透明以及选举人团制度都使美国的选举制度存在严重缺陷。

  三、有关经济和社会权利

  美国政府至今未批准已经得到160个国家批准的《经济、社会及学问权利国际公约》。很多美国公民没有享受到国际公认的经济和社会权利。

  美国的失业率长期处于高位。近年来,又有大批美国人失业。美国劳工部201254日公布的数据显示,20124月,美国失业率为8.1%。失业人口高达1250万人。《赫芬顿邮报》网站2012123日援引一份报告指出,有近650万美国年轻人处于失学和失业状态。过去10年,1619岁青年的就业率降低了42%。《洛杉矶时报》网站2012427日载文说,参加过阿富汗战争和伊拉克战争的老兵的失业率是10.3%,而年龄在24岁以下的老兵的失业率则高达29.1%。大学结业生就业困难。美联社2012422日报道称,2011年,美国25岁以下拥有学士学位的人中,53.6%的人找不到劳动或者学非所用。即使找到了劳动,有些人也得不到适当的报酬。在美国食品行业近2000万工人中,有60%的人收入低于当地的贫困线标准。(见注13)

  2008年金融危机以来,美国的贫困问题持续加剧。美国人口统计局2012912日公布的统计数据显示,2011年,美国的贫困率为15%,生活在贫困线以下的美国人有4620万。约有1800万个家庭吃不饱饭,其中680多万个家庭在一年中会有几个月的时间担心没有足够的钱购买食品。(见注14)《赫芬顿邮报》20121030日报道称,22%的美国儿童生活在贫困之中。美国是当今世界上儿童和青少年贫困率最高的发达国家之一。

  近年来,美国的贫富差距进一步拉大。经合组织报告说,美国贫富差距在发达国家中位列第四。2011年,美国基尼系数达到0.47720102011年间,美国的收入差距增长了1.6%,社会两极化趋势进一步加强。20102011年,收入最高的20%的家庭占美国家庭总收入的份额增加了1.6个百分点,收入最高的5%的家庭的份额增加了4.9个百分点,中等收入家庭的份额相应减少,低收入家庭的份额几乎未变。(见注15)

  美国有为数众多的无家可归者。结束无家可归全国联盟2012117日发布的报告显示,2011年,美国无家可归者达636017人,平均每万人中就有21个无家可归者,其中,长期无家可归者为107148人。无处容身者人数比2009年上升2%,达到243701人。每10名无家可归者中就有4人无处容身。20124月,纽约市收容所里的无家可归者比2011年增加了10%(见注16)无家可归者受到歧视和侵害。《今日美国》2012215日报道称,在234个样本城市中,24%的城市禁止无家可归者乞讨,22%的城市禁止无家可归者街头流浪,16%的城市规定露宿公共场所是违法行为。1999年到2010年期间,已报道的针对无家可归者的暴力犯罪达到1184起,这些案件造成了312名无家可归者死亡。

  美国是当今世界上少数没有实行全民医疗保险的发达国家之一,有相当数量的居民因没有医疗保险而无法在患病时得到必要的医疗照顾。2011年,美国有15.7%的居民没有医疗保险,人数达到48613000(见注17)《赫芬顿邮报》20121113日报道称,每年约有11.5万名美国妇女在离婚后,因无力负担私人保险费用而失去医疗保险。2012620日,美国家庭联盟的消费者权益保护组织发布报告称,2010年,美国有26100名年龄在2564岁之间的劳动人口由于缺乏医疗保险而丧命,比2000年增加了31%(见注18)

  注3:《卫报》,2012710日。

  注4:《法尔斯通讯社》,2012626日。

  注5:《纽约时报》,2012916日。

  注6:俄罗斯外交部网站(www.mid.ru),20121022日。

  注7得州民权项目网站(www.texascivilrightsproject.org)201277日。

  注8:两党政策中心网站(bipartisanpolicy.org),2012118日。

  注9:美国皮尤中心(www.pewstates.org),20122月。

  注10:英国《旗帜晚报》网站(www.standard.co.uk),2012116日。

  注11:《国际先驱导报》,20121116日。

  注12:德国《国际政治》,20121112月号刊。

  注13:《赫芬顿邮报》,201266日。

  注14:美国劳工部网站(www.dol.gov),201295日。

  注15:美国人口统计局网站(www.census.gov),2012912日。

  注16:无家可归者联盟网站(www.coalitionforthehomeless.org),201268日。

  注17:美国人口统计局网站(www.census.gov),2012912日。

  注18:路透社网站(www.reuters.com),2012620日。

 二、有关公民权利和政治权利

  近年来,美国政府对公民采取了更加严密的监视办法。警察虐待嫌疑人和服刑人员现象屡见不鲜。公民平等选举权不断受到侵害。

  美国政府不断强化对民众的监控,大幅限制和缩减美国社会的自由空间,严重侵犯公民自由。2012年美国国会通过法律,授权政府通过未经许可的窃听及电子通讯手段侵犯民众隐私。据科技咨询网201254日一篇报道,美国联邦调查局起草了一部法案,要求社交网络网站、IP网络语音传输技术的提供方、即时讯息、网络电子邮件办事商等更改代码,以便政府进行监控。美国民权同盟2012927日公布的文件显示,联邦执法机构对美国人的电子通讯监控正在日益增多。从2009年到2011年,司法部使用电子笔录器诱捕与追踪装置监视电话通讯次数从23535次增加到37616次,增长了60%;获准使用电子笔录器诱捕与追踪装置检测个人电子邮件和网络数据的次数增长了361%。国家平安局通过严格和系统的方式,收集美国民众纯粹家庭内部的讯息往来记录,每天截获和存储17亿条电子邮件、电话和其他沟通类型的讯息。20123月的一项有线调查显示,2012年美国国家平安局在犹他州筹建一个巨型数据中心,用于存放和分析全世界范围内的海量通信(见注3)美国公民自由联盟披露,美国政府使用的军用无人机有可能用于暗中监视美国公民。(见注4)

  2012917日是占领华尔街运动一周年纪念日,在华尔街附近的示威者与警方爆发大规模冲突,有超过100人被逮捕。(见注5)媒体担心美国资讯立法会越来越严厉。由于颁发不同政治观点,美国记者失业的情况很常见。(见注6)

  美国警察因侵犯嫌疑人和服刑人员权利而遭受的投诉与指控呈上升趋势。纽约市警察局卷入了多宗诉讼案,其警察被控在执法过程中侵犯公民权利。据《芝加哥论坛报》201236日报道,51岁的尤金·格鲁伯在被拘留期间遭受的暴力虐待致其全身瘫痪,4个月后不治身亡;321日又报道,7名北芝加哥地区警察对嫌疑犯达林·汉纳采用绑缚、电击等刑讯手段,使汉纳在一周后即因严重的身体创伤而死亡。美国有线电视资讯网2012517日报道称,美国各州被关押人员中有9.6%的人在关押期间受到性侵犯,比2008年增加了一倍多。在得克萨斯州监狱,许多犯人被关押在室温高达华氏3位数的牢房内,58岁的拉里·基恩·麦考伦、44岁的亚历山大·托贡尼茨、57岁的麦克尔·戴维·马尔托尼和52岁的肯尼斯·韦恩·詹皇于2011年死于中暑,另有至少5名囚犯的死亡也与室内高温有关。(见注7)

  美国公民并没有真正享有平等的选举权。2012年美国总统选举中,符合条件的选民人数比2008年增加了800万,但实际参加投票的人数反而减少了500万,投票率仅为57.5%(见注8)皮尤中心20122月的一份调查报告称,选民登记系统存在着错误和低效,削弱了选民的热情,也加剧了党派间有关选举公正性的争论。(见注9)

  美国选举形同金钱对决,政治献金深刻影响美国的政策走向。2012年,美国选举的总花费为60亿美金,截至20121017日,民主党候选人筹款数额为10.6亿美金,共和党候选人筹款数额为9. 54亿美金,两大阵营巨额花费的背后都有财团帮助。(见注10)据一项民意调查显示,近90%的美国人认为2012年竞选中来自商界的捐资太多,政治献金只会让富人对决策有更大影响力。(见注11)美国哈佛大学一名教授认为,美国的政治制度陷入了一场严重危机,它受到利益集团及其出资人的摆布。竞选捐款助长了其他所有的弊端。美国政治正在腐化美国人民,使他们一步步陷入对有组织利益集团的依赖。(见注12)

  《基督教科学箴言报》网站2012115日引用国际知名人士的评论指出,在美国总统竞选中,易出问题的投票器、对投票器做手脚的风险、计票缺乏透明以及选举人团制度都使美国的选举制度存在严重缺陷。

  三、有关经济和社会权利

  美国政府至今未批准已经得到160个国家批准的《经济、社会及学问权利国际公约》。很多美国公民没有享受到国际公认的经济和社会权利。

  美国的失业率长期处于高位。近年来,又有大批美国人失业。美国劳工部201254日公布的数据显示,20124月,美国失业率为8.1%。失业人口高达1250万人。《赫芬顿邮报》网站2012123日援引一份报告指出,有近650万美国年轻人处于失学和失业状态。过去10年,1619岁青年的就业率降低了42%。《洛杉矶时报》网站2012427日载文说,参加过阿富汗战争和伊拉克战争的老兵的失业率是10.3%,而年龄在24岁以下的老兵的失业率则高达29.1%。大学结业生就业困难。美联社2012422日报道称,2011年,美国25岁以下拥有学士学位的人中,53.6%的人找不到劳动或者学非所用。即使找到了劳动,有些人也得不到适当的报酬。在美国食品行业近2000万工人中,有60%的人收入低于当地的贫困线标准。(见注13)

  2008年金融危机以来,美国的贫困问题持续加剧。美国人口统计局2012912日公布的统计数据显示,2011年,美国的贫困率为15%,生活在贫困线以下的美国人有4620万。约有1800万个家庭吃不饱饭,其中680多万个家庭在一年中会有几个月的时间担心没有足够的钱购买食品。(见注14)《赫芬顿邮报》20121030日报道称,22%的美国儿童生活在贫困之中。美国是当今世界上儿童和青少年贫困率最高的发达国家之一。

  近年来,美国的贫富差距进一步拉大。经合组织报告说,美国贫富差距在发达国家中位列第四。2011年,美国基尼系数达到0.47720102011年间,美国的收入差距增长了1.6%,社会两极化趋势进一步加强。20102011年,收入最高的20%的家庭占美国家庭总收入的份额增加了1.6个百分点,收入最高的5%的家庭的份额增加了4.9个百分点,中等收入家庭的份额相应减少,低收入家庭的份额几乎未变。(见注15)

  美国有为数众多的无家可归者。结束无家可归全国联盟2012117日发布的报告显示,2011年,美国无家可归者达636017人,平均每万人中就有21个无家可归者,其中,长期无家可归者为107148人。无处容身者人数比2009年上升2%,达到243701人。每10名无家可归者中就有4人无处容身。20124月,纽约市收容所里的无家可归者比2011年增加了10%(见注16)无家可归者受到歧视和侵害。《今日美国》2012215日报道称,在234个样本城市中,24%的城市禁止无家可归者乞讨,22%的城市禁止无家可归者街头流浪,16%的城市规定露宿公共场所是违法行为。1999年到2010年期间,已报道的针对无家可归者的暴力犯罪达到1184起,这些案件造成了312名无家可归者死亡。

  美国是当今世界上少数没有实行全民医疗保险的发达国家之一,有相当数量的居民因没有医疗保险而无法在患病时得到必要的医疗照顾。2011年,美国有15.7%的居民没有医疗保险,人数达到48613000(见注17)《赫芬顿邮报》20121113日报道称,每年约有11.5万名美国妇女在离婚后,因无力负担私人保险费用而失去医疗保险。2012620日,美国家庭联盟的消费者权益保护组织发布报告称,2010年,美国有26100名年龄在2564岁之间的劳动人口由于缺乏医疗保险而丧命,比2000年增加了31%(见注18)

  注3:《卫报》,2012710日。

  注4:《法尔斯通讯社》,2012626日。

  注5:《纽约时报》,2012916日。

  注6:俄罗斯外交部网站(www.mid.ru),20121022日。

  注7得州民权项目网站(www.texascivilrightsproject.org)201277日。

  注8:两党政策中心网站(bipartisanpolicy.org),2012118日。

  注9:美国皮尤中心(www.pewstates.org),20122月。

  注10:英国《旗帜晚报》网站(www.standard.co.uk),2012116日。

  注11:《国际先驱导报》,20121116日。

  注12:德国《国际政治》,20121112月号刊。

  注13:《赫芬顿邮报》,201266日。

  注14:美国劳工部网站(www.dol.gov),201295日。

  注15:美国人口统计局网站(www.census.gov),2012912日。

  注16:无家可归者联盟网站(www.coalitionforthehomeless.org),201268日。

  注17:美国人口统计局网站(www.census.gov),2012912日。

  注18:路透社网站(www.reuters.com),2012620日。

五、有关妇女和儿童权利

  美国是世界上少数几个至今尚未批准《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》的国家,在妇女和儿童权利保护方面依旧问题突出。

  女性遭遇就业和薪酬歧视。美国劳工统计局2012年数据显示,2011年,大约2/3的最低薪酬劳动由女性承担,61%的最低薪酬全职工是女性。(见注41)2012417日的一项调查数据显示,按平均值,美国女性需要从2011年劳动到2012417日才能挣到美国男性2011年全年的收入,工资平均仅为男性的77%,黑人女性的工资相当于男性的62%,拉丁裔女性的工资相当于男性的54%,部分州有色人种女性工资水平尚不足有色人种男性工资收入的50%(见注42)男女工资差异最大的是怀俄明州,女性的工资仅为男性的64%(见注43)俄克拉荷马州投票通过了州宪法修正案,终止了在州内115个政府机构中增加雇佣妇女和少数民族的积极行动筹划。(见注44)孕妇和新生儿母亲面临着现实的就业歧视问题,雇佣者并不敬重怀孕歧视法案,时常发生逼迫怀孕女员工离开自己劳动岗位的事件。(见注45)休斯敦一名妇女为了让新生儿喝到新鲜的母乳而向所在企业申请带着吸奶器上班,却因此被企业辞退,康涅狄格州一名孕妇在告知企业怀孕消息后被要求自行辞职。(见注46)

  女性贫困率高于男性。国家妇女法律中心报告称,2011年女性的贫困率为14.6%,高于男性的10.9%40%的女性户主家庭处于贫困状态,一项针对退休妇女境况的报告显示,女性退休人员的贫困率比男性退休人员高50%(见注47)

  妇女遭受暴力和性侵犯。在美国,平均每天有3名女性因家庭暴力而丧生。(见注48)反家庭暴力机构在20119月发起的一项全国调查显示,每天有超过67000名受害人接受他们的帮助。(见注49)2010年美国强奸案被捕率仅为24%(见注50) 2012年,联合国人权理事会针对妇女暴力问题特别报告员在提交联大的报告中指出,美国多数监狱未就防止囚犯性侵犯行为对监狱办理人员进行充分培训,监狱强奸案发生之后通常不了了之,有罪不罚。(见注51)

  美国女性军人在服役期间也经常遭受性骚扰和性侵害,有媒体质疑美国军队中存在强奸学问(见注52) 79%的女性军人在服役期间遭遇过性骚扰,大量受害女性军人患有创伤后应激障碍症和抑郁症。(见注53)美国空军军事教官路易斯·沃克强奸和性侵10名受训女性,是1990年以来美军被曝出的最大性丑闻。(见注54) 2011年,近3200起在美国军队中的强奸和性侵害事件被正式报道,就连五角大楼也承认这些事件仅占所有此类事件的15%;一项军事调查显示,约1/5美国军队中的女性曾经受到过性侵害,但大多数受害人没有向有关机构报告。约半数的受害人说他们不想在单位中招惹麻烦(见注55)

  少数族裔妇女健康状况堪忧。在华盛顿特区贫困社区里,异性恋的非洲裔妇女艾滋病毒感染率较两年前的6.3%几乎增加了一倍,官员说该市90%的女性艾滋病患者是黑人。(见注56)非洲裔妇女只占美国女性人口总数的14%,而每年新感染艾滋病毒的妇女中,66%是黑人;黑人妇女艾滋病患者死亡率是白人妇女的近16倍。(见注57)《芝加哥论坛报》网站201283日报道称,美国少数族裔妇女在分娩过程中或分娩后不久的死亡率要高于白人妇女。每出生10万个婴儿,就有79个白人母亲死于生产过程之中,西班牙裔和亚裔母亲中有10个左右,而黑人母亲中则高达3235人。

  儿童人身平安得不到保障,人身自由受到侵害。英国《每日电讯报》网站20121216日报道称,美国儿童死于枪支的比率是排在其后面的全世界20个主要工业化国家总比率的25倍。全国反失踪和被剥削儿童中心称,每年至少有10万名儿童被贩卖。(见注58)

  儿童性侵害案件严重。美国防止虐待儿童网站2012115日报道称,20%成年女性和515%成年男性在童年或青少年时期遭遇过性虐待。2010年美国有63527名儿童成为性虐待的受害者。美国有线电视资讯网20121018日报道称,美国童子军公布的1247不合格志愿者档案,详细列举了超过1000多名被控性侵儿童的童子军领袖和志愿者的资料。他们被控在1965年到1985年性侵或猥亵男童而被解雇出童子军。报道称,教士和地方童子军领袖长期包庇性侵儿童的嫌疑人。前宾夕法尼亚州州立大学美式足球助理教练杰里·桑达斯基在长达15年的时间里对10名男孩进行了性虐待。(见注59)2012年美国还曝出了系列宗教人员性侵儿童案件:7月,费城天主教高级教士威廉姆·林恩因纵容一名涉嫌猥亵儿童的神职人员继续接触儿童而获刑六年;(见注60)9月,一名堪萨斯城主教因未能举报其手下一名制作儿童色情作品的神父而被判有罪。(见注61)

  儿童无家可归者数量剧增,贫困率居高不下。美国教学部2012627日发布数据显示,公立学校报告的无家可归儿童和青少年数量有史以来首次超过100万,该数字尚不包括未登记人员在内。44个州报告州内无家可归学生的数量呈现逐年增长的趋势,15个州称这一增幅在20%以上。自20062007学年以来,在公立学校登记入学的无家可归儿童数量增加了57%。全国无家可归和贫困法律中心2012627日报告称,密歇根州在公立学校登记入学的无家可归儿童数量在20082011年间增长了315%(见注62)20129月,纽约市儿童无家可归者达到19千人。14岁的弗朗切斯科居住在收容所里,他说,收容所里的生活像地狱一样(见注63)无家可归的孩子学业表现堪忧,只有52%的人能达到熟练阅读水平,51%的人数学能够及格。无家可归的学生更容易失学,且高中结业率远低于其他学生。(见注64) 美国2012年发布的儿童及青少年主要生活指数显示, 2010年, 1640017岁的美国儿童和青少年生活在贫困之中,约占该年龄段儿童和青少年总数的22%(见注65)14个州报告在2010年至2011年间,越来越多的儿童陷入贫困境地。(见注66)过去十年中,内华达州的儿童贫困人口上升了38%(见注67)

  注41womensenews.org20121211日。

  注42womensenews.org2012430日。

  注43:同上。

  注44:芝加哥论坛网站(articles.chicagotribune.com),2012117日。

  注45:美国有线电视资讯网(edition.cnn.com)20121126日。

  注46:《洛杉矶时报》网站(www.latimes.com),201228日。

  注47womensenews.org2012917日。

  注48www.dccadv.org2012101日。

  注49womensenews.org2012717日。

  注50www.thedailybeast.com201249日。

  注51:联合国文件编号A/67/227

  注52:半岛电视台网站(www.aljazeera.com),201284日。

  注53:服役女兵行动网(www.servicewomen.org)。

  注54:路透社网站(www.reuters.com),2012721日。

  注55:半岛电视台网站(www.aljazeera.com),201284日。

  注56:《华盛顿邮报》网站(www.washingtonpost.com),2012621日。

  注57 www.newswise.com201237日。

  注58:《今日美国报》,2012927日。

  注59:《今日美国报》,20121010日。

  注60:《华尔街日报》网站,2012724日。

  注61:《华尔街日报》,201296日。

  注62:全国无家可归和贫困法律中心网站(www.nlchp.org,2012627日。

  注63:《纽约每日资讯》,201299日。

  注64:今日全美教学协会网站(neatoday.org),20121128日。

  注65:《基督教科学箴言报》网站(www.csmonitor.com),2012717日。

  注66:今日美国网站(usatoday.com),2012923日。

  注67:《基督教科学箴言报》网站(www.csmonitor.com),2012817日。

五、有关妇女和儿童权利

  美国是世界上少数几个至今尚未批准《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》的国家,在妇女和儿童权利保护方面依旧问题突出。

  女性遭遇就业和薪酬歧视。美国劳工统计局2012年数据显示,2011年,大约2/3的最低薪酬劳动由女性承担,61%的最低薪酬全职工是女性。(见注41)2012417日的一项调查数据显示,按平均值,美国女性需要从2011年劳动到2012417日才能挣到美国男性2011年全年的收入,工资平均仅为男性的77%,黑人女性的工资相当于男性的62%,拉丁裔女性的工资相当于男性的54%,部分州有色人种女性工资水平尚不足有色人种男性工资收入的50%(见注42)男女工资差异最大的是怀俄明州,女性的工资仅为男性的64%(见注43)俄克拉荷马州投票通过了州宪法修正案,终止了在州内115个政府机构中增加雇佣妇女和少数民族的积极行动筹划。(见注44)孕妇和新生儿母亲面临着现实的就业歧视问题,雇佣者并不敬重怀孕歧视法案,时常发生逼迫怀孕女员工离开自己劳动岗位的事件。(见注45)休斯敦一名妇女为了让新生儿喝到新鲜的母乳而向所在企业申请带着吸奶器上班,却因此被企业辞退,康涅狄格州一名孕妇在告知企业怀孕消息后被要求自行辞职。(见注46)

  女性贫困率高于男性。国家妇女法律中心报告称,2011年女性的贫困率为14.6%,高于男性的10.9%40%的女性户主家庭处于贫困状态,一项针对退休妇女境况的报告显示,女性退休人员的贫困率比男性退休人员高50%(见注47)

  妇女遭受暴力和性侵犯。在美国,平均每天有3名女性因家庭暴力而丧生。(见注48)反家庭暴力机构在20119月发起的一项全国调查显示,每天有超过67000名受害人接受他们的帮助。(见注49)2010年美国强奸案被捕率仅为24%(见注50) 2012年,联合国人权理事会针对妇女暴力问题特别报告员在提交联大的报告中指出,美国多数监狱未就防止囚犯性侵犯行为对监狱办理人员进行充分培训,监狱强奸案发生之后通常不了了之,有罪不罚。(见注51)

  美国女性军人在服役期间也经常遭受性骚扰和性侵害,有媒体质疑美国军队中存在强奸学问(见注52) 79%的女性军人在服役期间遭遇过性骚扰,大量受害女性军人患有创伤后应激障碍症和抑郁症。(见注53)美国空军军事教官路易斯·沃克强奸和性侵10名受训女性,是1990年以来美军被曝出的最大性丑闻。(见注54) 2011年,近3200起在美国军队中的强奸和性侵害事件被正式报道,就连五角大楼也承认这些事件仅占所有此类事件的15%;一项军事调查显示,约1/5美国军队中的女性曾经受到过性侵害,但大多数受害人没有向有关机构报告。约半数的受害人说他们不想在单位中招惹麻烦(见注55)

  少数族裔妇女健康状况堪忧。在华盛顿特区贫困社区里,异性恋的非洲裔妇女艾滋病毒感染率较两年前的6.3%几乎增加了一倍,官员说该市90%的女性艾滋病患者是黑人。(见注56)非洲裔妇女只占美国女性人口总数的14%,而每年新感染艾滋病毒的妇女中,66%是黑人;黑人妇女艾滋病患者死亡率是白人妇女的近16倍。(见注57)《芝加哥论坛报》网站